Unternehmer und Verbraucher erhalten hier Informationen über Dienstleistungen in Europa. Das Angebot umfasst die jeweiligen Landesvorschriften über das Recht der Dienstleistungen in den EU-Staaten sowie Norwegen, Island oder Liechtenstein. Das ist wichtig für alle, die in oder aus diesen Ländern Dienstleistungen in Anspruch nehmen möchten.
Das Portal 21 ist die Umsetzung der sogenannten Dienstleistungsrichtlinie (2006/123/EG).